Gesetzliche Regelung für erneuerbare Energien in Nigeria

May 08, 2023

EinleitungEnergiepolitikErneuerbare Energien gemäß EPSRA 2005Richtlinien, Pläne, Programme und RichtlinienErneuerbare Energie im NetzAktuelle SituationNationales NetzNERCs Off-Grid-LösungenCOP 26 und nachhaltige Energie für alleCCA 2021Projekte mit Potenzial für erneuerbare EnergienEnergiedefizit und erneuerbare EnergieKommentar

Einführung

Im Laufe der Zeit hat Nigeria versucht, erneuerbare Energien in den Energiemix einzubeziehen, um die globale Erwärmung einzudämmen. Dieser Artikel:

Energiepolitik

Nigerias erster bedeutender Vorstoß in erneuerbare Energien lässt sich auf die Nigeria Energy Policy vom April 2003 zurückführen, die den Rahmen für die Entwicklung, Nutzung und Versorgung aller Energieressourcen Nigerias festlegte. Die Richtlinie listete die Quellen erneuerbarer und sauberer Energie auf und umfasste Wasserkraft, Biomasse, Wind, Sonne und andere erneuerbare Energien wie:

Darüber hinaus wurde festgestellt, dass die Energiebasis diversifiziert und nicht erneuerbare Energiequellen geschont werden müssen.

Der Berater des Präsidenten für Erdöl und Energie, Alhaji Rilwan Lukman, sagte: „Es besteht die Hoffnung, dass das Dokument den Rahmen für eine bessere Entwicklung des Energiesektors und einen wirksameren Beitrag des Sektors zur Volkswirtschaft bieten wird.“(1)

Erneuerbare Energien gemäß EPSRA 2005

Man hätte erwarten können, dass der rechtliche Rahmen für erneuerbare Energien Teil des Electric Power Sector Reform Act (EPSRA) von 2005 sein würde, dem nächsten großen Gesetz zum Thema Energie. Das Hauptanliegen der EPSRA bestand jedoch darin:

Leider hat die ESPRA den Geist der Politik nicht weitergeführt, und erneuerbare Energien wurden nur in Bezug auf die Rural Electrification Agency in Abschnitt 88(9) erwähnt. In diesem Abschnitt heißt es, dass der Minister für Energie und Stahl in Absprache mit dem NERC und der Rural Electrification Agency einen vierteljährlichen Bericht erstellen wird, der Informationen zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien enthalten wird – andernfalls schweigt sich die ESPRA zu erneuerbaren Energien aus.

Richtlinien, Pläne, Programme und Leitlinien

Vor diesem Hintergrund gab es zahlreiche politische Maßnahmen, Pläne und Richtlinien, die darauf abzielten, den Anteil erneuerbarer Energien im Energiemix Nigerias zu erhöhen, wie zum Beispiel:

Die Maßnahmen haben jedoch nicht den gewünschten Effekt erzielt und den Anteil der aus erneuerbaren Energien erzeugten Energie am nigerianischen Energiemix erhöht.

Erneuerbare Energie im Netz

Im Jahr 2015 genehmigte die NERC die NERC Feed-in Tariff Regulations for Renewable Energy Sourced Electricity, die die Tarife für erneuerbare Kraftwerke mit einer Leistung zwischen einem Megawatt und 30 Megawatt festlegt. Gemäß der Verordnung soll der nigerianische Massenstromhändler 50 % des aus erneuerbaren Kraftwerken erzeugten Stroms beziehen und die Verteilungsunternehmen sollen den Rest beschaffen.

Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung der Verordnung gab das NERC auf seiner Website an, dass die Verordnung „bis 2020 Investitionen in 2.000 Megawatt Strom aus erneuerbaren Energiequellen anregen“ würde und dass „vorgesehen sei, dass das Land mindestens 1.000 Megawatt aus erneuerbaren Energien erzeugen würde“. Quellen bis 2018“.(2)

Momentane Situation

Laut NERC erfolgt die Stromerzeugung in Nigeria aus 23 netzgebundenen Kraftwerken mit einer installierten Gesamtleistung von 10.396 Megawatt. Dazu gehören Wärmekraftwerke mit einer installierten Leistung von 8.457,6 Megawatt und Wasserkraftwerke mit einer installierten Leistung von 1.938,4 Megawatt.(3) Im Wesentlichen wurden die lobenswerten Absichten der Richtlinien und der Nebengesetze nicht verwirklicht, da die erneuerbaren Energien nicht erfüllt wurden Ziel ist es, wie für 2020 geplant, 2.000 Megawatt zum Energiemix beizutragen.

Nationales Netzwerk

Selbst bei der verfügbaren Kapazität von rund 6.100 Megawatt reicht die Fähigkeit des Netzes zur Stromübertragung nicht an die Erzeugungskapazität heran. Die Übertragung erreichte am 1. März 2021 ihren Höhepunkt, als die Transmission Company of Nigeria (TCN) 5.801,6 Megawatt übertrug. Das nationale Stromnetz konnte nicht optimal funktionieren. Berichten zufolge soll es im Jahr 2022 acht Mal eingestürzt sein.(4) Allerdings hat TCN kürzlich seine Fahrkapazität im Rahmen des Nigerian Electricity Grid Maintenance Expansion & Rehabilitation Programme auf 8.100 Megawatt erhöht.(5) Es ist klar, dass Nigeria netzunabhängigen erneuerbaren Strom benötigt Erzeugung, um unversorgte und unterversorgte Gemeinden mit Strom zu versorgen.

Die netzunabhängigen Lösungen von NERC

Das NERC erkennt die Bedeutung netzunabhängiger Lösungen an und hat verschiedene Vorschriften erlassen, die darauf abzielen, Alternativen zum nationalen Stromnetz zu entwickeln und den Rahmen für Folgendes zu schaffen:

Einige dieser Mechanismen werden im Folgenden hervorgehoben.

Gefangene GenerationBei der Eigenstromerzeugung handelt es sich um die Erzeugung von Strom, der mehr als ein Megawatt beträgt und zum Zwecke des Eigenverbrauchs durch den Generator verbraucht wird, der vom Generator selbst verbraucht und nicht an Dritte verkauft wird.(6) Allerdings kann das NERC seine Zustimmung für Überschreitungen erteilen Strom, der ein Megawatt nicht übersteigt, darf an einen Abnehmer verkauft werden, und wenn der Überschuss ein Megawatt übersteigt, muss der Generator eine Erzeugungslizenz beantragen.

Eingebettete GenerationUnter eingebetteter Erzeugung versteht man die Erzeugung von Strom, der direkt an ein Verteilungssystem angeschlossen und über dieses abgeführt wird.(7) Es gibt drei Klassen eingebetteter Erzeugung:

In mehreren europäischen Ländern wird Embedded Power zur Verteilung von Strom aus erneuerbaren Energien eingesetzt.

Lizenz zur netzunabhängigen StromerzeugungDiese vom NERC ausgestellte Lizenzkategorie dient der Erzeugung und dem Verkauf von Strom an einen einzelnen Käufer im Rahmen eines Stromabnahmevertrags.

Mini-Gitter Mininetze sind Teil der Lösung, um die Abhängigkeit und Belastung des Netzes zu minimieren und gleichzeitig die Lücke in der Stromversorgung durch erneuerbare, saubere Energie zu schließen. Ein Mini-Grid ist:

Jedes Stromversorgungssystem mit eigener Stromerzeugungskapazität, das mehr als einen Kunden mit Strom versorgt und das isoliert vom Netzwerk eines Vertriebslizenznehmers betrieben oder an dieses angeschlossen werden kann. . . . jedes isolierte oder verbundene Mininetz mit einer Erzeugungskapazität zwischen 0 kW und 1 MW.(8)

Die Mini-Grids-Verordnung 2016 regelt die Erteilung von Mini-Grid-Genehmigungen an qualifizierte Betreiber und die Antragsmodalitäten für Genehmigungen für isolierte Mini-Grids (größer als 100 Kilowatt bis 1 Megawatt). Es sieht vor, dass Betreiber von Inselnetzen bis zu 100 Kilowatt eine Genehmigung beantragen oder das Projekt einfach als Mininetz anmelden können, ohne die Rechte und Pflichten eines Genehmigungsinhabers zu haben. Darüber hinaus befasst sich die Verordnung mit der Verbindung zu einem Vertriebsnetz, Tarifen, Sicherheit, Streitbeilegung und anderen Themen.

COP 26 und nachhaltige Energie für alle

Nigeria hat das Pariser Abkommen am 22. September 2016 unterzeichnet und am 16. Mai 2017 ratifiziert. Das Pariser Abkommen ist ein internationaler Vertrag unter der Schirmherrschaft des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen und wurde von 196 Ländern mit dem Ziel der Begrenzung angenommen globale Erwärmung. Auf der COP 26 verpflichtete sich Nigeria, bis 2060 keine Emissionen zu verursachen, und kurz darauf stellte die Bundesregierung den Nigeria Energy Transition Plan vor. Dieser Plan umreißt das Ziel Nigerias, die Emissionen aus der Stromerzeugung durch die Umstellung von Diesel- und Benzingeneratoren zu reduzieren und gleichzeitig die Erzeugungskapazität aufgrund integrierter erneuerbarer Energiequellen zu erhöhen. Letztendlich zielt der Plan darauf ab, den Einsatz erneuerbarer Energien zur Stromversorgung von Haushalten, Industrie und Verkehr zu steigern.

Im Rahmen der Umsetzung des Ziels 7 für nachhaltige Entwicklung (bezahlbare und saubere Energie) hat Nigeria die Initiative „Nachhaltige Energie für alle“ (SE4All) umgesetzt. Ziel ist es, den Zugang zu moderner Energie sicherzustellen, die Energieeffizienz zu verdoppeln und den erneuerbaren Energiemix durch Partnerschaften mit internationalen Organisationen, ausländischen Regierungen, Finanzinstitutionen, Unternehmen und der Zivilgesellschaft zu nutzen.

Einige Höhepunkte des Nigeria-Ziels im Rahmen von SE4All sind:

Die Nigeria SE4All-Initiative unterstützt auch das Wachstum von Mini-Grids und Solar-Home-Systemen als alternative Energiequellen für diejenigen, die an das Stromnetz angeschlossen sind, und als netzunabhängige Energielösungen für Menschen in nicht versorgten Gebieten. Das NERC betonte das Potenzial erneuerbarer Energien und erklärte, dass Wasserkraft allein schätzungsweise 10.734 Megawatt erzeugen könne und dass Solarenergie in kleineren Anwendungen genutzt werden könne.

CCA 2021

Als Teil seines Engagements für die Lösung der globalen Erwärmung wurde in Nigeria das Climate Change Act (CCA) 2021 erlassen, um einen Rahmen für Klimaschutzmaßnahmen und CO2-Budgetierung zu schaffen und den National Council of Climate Change (NCCC) einzurichten. Im Hinblick auf die Steigerung der erneuerbaren Energien ist das Sekretariat des NCCC verpflichtet, einen fünfjährigen nationalen Aktionsplan zum Klimawandel zu formulieren, der Maßnahmen und Mechanismen zur Verbesserung der Energieeinsparung, der Energieeffizienz und der Nutzung erneuerbarer Energien in Industrie, Gewerbe, Verkehr und Haushalten vorschreibt und anderen Bereichen.(9)

Projekte mit Potenzial für erneuerbare Energien

Mehrere laufende Projekte zeigen Potenzial für erneuerbare Energien, beispielsweise die 1,2-Megawatt-Solaranlage am Lower Usuma Dam im Bundeshauptstadtterritorium Abuja, die für die Wasseraufbereitungsanlage Usuma Dam vorgesehen ist. Neben der Schaffung von Arbeitsplätzen erklärte der ehemalige Energieminister Babatunde Fashola, dass „durch das Projekt die Kosten für die Wasseraufbereitung um 31 Millionen Naira pro Jahr sinken würden, während der Kohlenstoffausstoß um 741 Tonnen pro Jahr sinken würde.“(10)

In Rimi, Bundesstaat Katsina, baut die Bundesregierung ein 10-Megawatt-Windkraftwerk, das 2005 als Projekt des Bundesstaates Katsina begann. Die Bundesregierung übernahm es 2007. Allerdings kam es bei der Inbetriebnahme des Projekts aus verschiedenen Gründen zu Verzögerungen . Bemerkenswert ist, dass die japanische Agentur für internationale Zusammenarbeit bei beiden Projekten mit der Regierung zusammenarbeitete.

Im Jahr 2018 genehmigte die Afrikanische Entwicklungsbank einen Zuschuss von 1,5 Millionen US-Dollar für die Machbarkeitsstudien für das Jigawa 1-GW Independent Power Producer Solar Procurement Program. Die Rural Electrification Agency entwickelt dieses Programm und die marokkanische Solarenergieagentur wird es unterstützen.

Um die wirtschaftliche Bedeutung erneuerbarer Energien und netzunabhängiger Energielösungen weiter hervorzuheben, stellte die Rural Electrification Agency fest, dass die Entwicklung netzunabhängiger Alternativen zur Ergänzung des Netzes eine Marktchance von 9,2 Milliarden US-Dollar pro Jahr(11) für Mininetze und Solarhaussysteme schafft Das wird 4,4 Milliarden US-Dollar pro Jahr(12) für nigerianische Haushalte und Unternehmen einsparen.(13)

Energiedefizit und erneuerbare Energien

Die Weltbank schätzt, dass „85 Millionen Nigerianer keinen Zugang zum Stromnetz haben“, was 43 % der Bevölkerung des Landes ausmacht und Nigeria zum Land mit dem größten Energiezugangsdefizit der Welt macht.(14) The Association of Nigerian Electricity Distributoren gehen davon aus, dass Nigeria derzeit 30.000 Megawatt benötigt, sodass in Nigeria enorme Chancen für erneuerbare Energien bestehen. Es besteht kein Zweifel daran, dass die Nutzung erneuerbarer Energien für netzgebundene und netzunabhängige Lösungen einen großen Beitrag dazu leisten wird, die Lücke zwischen Stromnachfrage und -angebot zu schließen.

Kommentar

Die Lösungen, die den Ausbau erneuerbarer Energien im Energiesektor ermöglichen, müssen über die Regulierungslandschaft hinausgehen und sollten sich umfassend mit folgenden Problemen befassen:

All dies kann erreicht werden, während Nigeria umweltfreundlicher wird, die Kohlenstoffemissionen senkt und die Umwelt vor weiterer Verschlechterung bewahrt, um Nigeria und der Welt eine sauberere und gesündere Zukunft zu ermöglichen.

Für weitere Informationen zu diesem Thema kontaktieren Sie bitte Ibukun Konu von Streamsowers & Köhn per Telefon (+234 1 271 2276) oder E-Mail ([email protected]). Die Website von Streamsowers & Köhn ist unter www.sskohn.com erreichbar.

Endnoten

(1) Vorwort der Nationalen Energiepolitik.

(2) Weitere Informationen finden Sie unter „NERCs Verordnung sieht 2.000 MW Strom aus erneuerbaren Quellen bis 2020 vor“.

(3) Weitere Informationen finden Sie unter „Stromerzeugung in Nigeria“.

(4) Weitere Informationen finden Sie unter „Blackout aufgrund des Zusammenbruchs des nationalen Stromnetzes – zum achten Mal im Jahr 2022“.

(5) Weitere Informationen finden Sie unter „TCN erhöht die Stromübertragungskapazität in 7 Jahren auf 8.100 MW“.

(6) Abschnitt 1 der NERC Captive Regulations für die Erteilung von Genehmigungen für die firmeneigene Stromerzeugung.

(7) Die NERC-Bestimmungen für eingebettete Generation 2012.

(8) Abschnitt 3 NERC-Verordnung für Mini-Grids 2016.

(9) § 20 CCA – Der Plan ist im Einvernehmen mit den für Umwelt und Haushalt und Planung zuständigen Bundesministerien zu erstellen.

(10) Starconnect Media Nigeria, 24. August 2016.

(11) N3,2 Billionen/Jahr.

(12) N1,5 Tran/Jahr.

(13) „Wie netzunabhängiger Strom helfen kann, Nigerias Energiedefizit zu überbrücken“ von Jeremiah Odoh, 11. Juli 2022, Business Day online

(14) Pressemitteilung der Weltbank Nr. 2021/088/AFR.